La iniciativa promovida en el Poder Legislativo para decretar la municipalización de la comunidad de Villa Juárez no cumple con los criterios de viabilidad técnica y legal vigentes en la normativa estatal, advirtió el responsable de la Comisión de Vinculación y Medios del Colegio de Economistas de Aguascalientes, Edgar Uriel Dávila Araiza.
El especialista explicó que el proyecto de los legisladores busca sustentarse en el artículo 13 de la Ley Municipal del Estado de Aguascalientes, el cual mandata el cumplimiento de ocho requisitos para la creación de un nuevo municipio:
No obstante, el especialista detectó un sesgo metodológico en la justificación del cuarto criterio (el indicador demográfico). De acuerdo con el análisis, la iniciativa legislativa incurre en un error de medición al contrastar el crecimiento poblacional acumulado del municipio de Asientos durante una década frente a la tasa de crecimiento anual del estado.
“Básicamente lo que están haciendo en el documento es comparar peras con manzanas, no es la misma metodología. Dicen que han crecido al 10.26%, lo cual se acredita que sucedió en un periodo de 10 años; pero también dicen que el estado está creciendo 1.86%, por lo que se cumple el requisito, sin embargo, tal porcentaje es apenas del último año” explicó.
De acuerdo con las estadísticas del INEGI, la población de Aguascalientes registró un crecimiento demográfico anual del 1.86%. Bajo este indicador, la comunidad de Villa Juárez requería comprobar una tasa de crecimiento anualizada del 3.73% en el mismo periodo para cumplir con el marco legal; sin embargo, los registros oficiales demuestran un crecimiento de apenas el 0.98% en el último año.
Por otra parte, la propuesta de los promoventes argumenta un incremento demográfico en la última década del 10.26% en el municipio de origen, afirmando que dicha cifra triplica el promedio estatal anual del 1.87%. No obstante, al aplicar el mismo criterio de temporalidad, los datos revelan que la entidad federativa creció un 20.13% a lo largo de esos 10 años; por consiguiente, la región que aspira a la municipalización debió registrar un crecimiento acumulado del 40.26% para validar la justificación del dictamen.
Aunado a las deficiencias demográficas, Dávila Araiza cuestionó la sostenibilidad financiera de la propuesta. Señaló que el proyecto carece de una proyección presupuestal formal; sin embargo, al realizar simulaciones con los datos fiscales disponibles, los resultados económicos resultan insuficientes para dar cumplimiento al sexto requisito de la ley.
“¿De dónde va a salir el dinero? No se entregaron los analiticos para poder visualizarlo, pero aún con lo que se entregó y con números favorables, los ingresos propios no superan el 13%, todo lo demás son participaciones estatales y federales, no hay la autosuficiencia que pide la ley para crear un municipio” señaló.
Además, el economista señaló que, actualmente, la presidencia municipal de Asientos requiere el 35% del presupuesto para operatividad y capital humano; sin embargo, la duplicidad de funciones con un nuevo municipio elevaría ese gasto hasta un 65%, lo que resta disponibilidad financiera para obras y servicios públicos.
Ante este panorama, el Colegio de Economistas de Aguascalientes confirmó que extenderá una invitación a los diputados promoventes de la iniciativa, Salvador Alcalá y Heriberto Gallegos, con el objetivo de que expongan la metodología empleada en el proyecto y fundamentan la pertinencia de la municipalización.
